Grupa docelowa operacji pochodzi zasadniczo z całej Polski, natomiast prace w ramach operacji prowadzone będą na przykładzie 10 obiektów scaleniowych z 6 województw (alfabetycznie): dolnośląskiego, lubelskiego, małopolskiego, mazowieckiego, opolskiego i śląskiego.

Grupa docelowa operacji przy uwzględnieniu wybranych tematów, celu operacji oraz przewidywanych efektów realizacji operacji to przede wszystkim podmioty zaangażowane w proces scalania gruntów szacowany na:

• około 1 tys. gmin, w których nie realizowano dotychczas prac scaleniowych,
• 314 starostw powiatowych, do których zadań ustawowych należy prowadzenie scaleń i realizacja zagospodarowania poscaleniowego,
• 16 urzędów marszałkowskich i wojewódzkich zaangażowanych pośrednio w nadzór nad pracami scaleniowymi,
• 13 biur geodezji i terenów rolnych – jednostek marszałków województw – wykonujących w imieniu starostów prace scaleniowe.

Ponadto grupę docelową stanowią potencjalni uczestnicy postępowań scaleniowych, jak 16 Oddziałów Regionalnych KOWR, 16 Oddziałów Terenowych Generalnej Dyrekcji Dróg krajowych i Autostrad oraz przede wszystkim rolników i właścicieli gruntów, których liczba jest trudna do oszacowania.